Пара приятелей-экономистов сказали мне, что Конгресс правильно ассигновал кучу денег на спасение американских финансов. Это уважаемые мною люди, которые обычно говорят вполне рациональные вещи, а не балаболки, хватающиеся за всякую модную идею.
По сравнению с ними я в экономике совсем профан, но внутренний голос продолжает нашептывать мне сомнения.
Как известно, Палата представителей США приняла исторический законопроект о мерах по стабилизации финансовой системы страны всего через четыре дня после того, как его забаллотировала. 32 демократа и 26 республиканцев, которые в понедельник голосовали «против», в пятницу проголосовали «за».
Законодатели сменили гнев на милость по разным причинам. На часть республиканцев подействовали звонки президента Буша и их кандидата в президенты Джона Маккейна. На часть демократов — увещевания их кандидата Барака Обамы и спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси. И тех, и других обрабатывали банкиры и крупные бизнесмены.
Сыграло роль и изменение общественного настроения. Если раньше конгрессменов засыпали письмами и звонками противники законопроекта, то к концу недели все громче звучали голоса его сторонников, обеспокоенных экономическими неурядицами.
Некоторые скептики, считающие, что государству нечего делать в экономике, решили, что ее ухудшающееся состояние требует отказа от идеологического пуризма. В середине недели конгрессмены два дня не заседали в связи с еврейским новым годом, разъехались по своим округам и наслушались жалоб на то, что избирателям все труднее получить кредит. На носу выборы, и многие члены палаты боятся, что избиратели накажут их за бездействие, если в США действительно грянет системный кризис.
План стабилизации финансов сводится к ассигнованию сотен миллиардов долларов на покупку у банков невозвратных ипотечных ссуд и обеспеченных ими ценных бумаг.
Идея в том, что если эти дефектные активы перестанут числиться на балансе банков, то им легче будет встать на ноги. Суть кризиса в том, что банки перестали доверять и давать другу другу в долг. Оказавшись на мели, банки не в состоянии предоставлять американцам кредиты на покупку домов или автомашин, расширение производства и другие нужды.
«Кредитование — это масло, которое смазывает шестеренки экономики, — говорит конгрессмен-республиканец Майк Конуэй, объясняя, почему он передумал и отдал голос за законопроект. — Сейчас вся эта система забуксовала».
Борьба за законопроект обнажила внутреннюю механику Конгресса.
Две недели назад, когда Белый дом послал Конгрессу план спасения финансов страны, он состоял всего из трех страниц. Окончательный текст законопроекта напоминает размером роман и содержит 451 страницу. Большую часть дополнений внес Сенат США, который утвердил план в среду и предварительно добавил в него коврижек по принципу «каждой сестре по серьгам». Критики говорят, что, как часто делается на Капитолийском холме, сторонники законопроекта вульгарно купили голоса колеблющихся коллег.
Особенное негодование критиков вызвал пункт законопроекта, предусматривающий налоговую льготу для изготовителей деревянных стрел для детских луков. Льготы получили кинематографисты и строители автодромов. Налоговые послабления на сумму 17 млрд долларов достались изготовителям возобновимых источников энергии, таких как ветряки или солнечные батареи. 8 млрд долларов ассигновано на помощь пострадавшим от наводнений и урагана Айк. Список коврижек содержит сотни пунктов. Все они увеличили стоимость законопроекта еще на 110 млрд долларов.
Но возымели искомый результат.
И тем не менее, 171 член палаты все равно проголосовал против резолюции. Среди них левый демократ Деннис Кусинич, в этом году в очередной раз неудачно баллотировавшийся в прези-денты. Он и его единомышленники недовольны тем, что план, по их словам, выручит воротил Уолл-стрита, но не поможет сохранить дома тем американцам, которые не в состоянии аккуратно погашать ссуды на их покупку. Кусинич хотел бы, чтобы минфин получил право принуждать кредиторов предоставлять несостоятельным должникам более льготные условия выплаты ссуд.
То есть вы одолжили кому-то то деньги на одних условиях, а Кусинич хочет, чтобы государство заставило вас задним числом изменить эти условия. А не то. Долгое время я тешил себя надеждой, что никогда не не услышу в Америке таких большевистских предложений, ибо мне казалось, что они противоречат самой ее природе. Дожили.
Во-вторых, а как насчет подавляющего большинства домовладельцев, которые честно и аккуратно платят за свои дома? Кусинич, насколько я понимаю, не предлагает облегчить им условия выплаты. То есть те, кто безответственно заняли больше, чем могли отдать, должны получить послабления, а ответственные взрослые люди, живущие по средствам, получат кукиш? Куда мы попали?
Консерваторы считают законопроект чисто социалистической мерой, расширяющей роль государства в экономике США. Они убеждены, что финансовые рынки в конечном итоге стабилизируются сами по себе. Мы уже никогда не узнаем, так ли это, потому что закон принят и молниеносно подписан Бушем.
Но мы знаем, что в понедельник, когда биржа была открыта впервые после принятия закона, котировки с треском обвалились. Видать, духи биржи плохо восприняли внедрение социалистического подхода, который никого еще не сделал богатым, кроме взяточников и воров.
По материалам http://www.nrs.com
